2025年是中國(guó)“十四五”規(guī)劃收官之年。過去五年，新冠疫情席卷全球，地緣政治沖突不斷升級(jí)，疊加能源轉(zhuǎn)型與技術(shù)革命步伐加速影響，全球礦業(yè)開啟新周期，大國(guó)資源博弈愈演愈烈。未來五年，礦業(yè)發(fā)展不僅局限在資源層面的爭(zhēng)奪，還會(huì)在科技、綠色、治理等層面綜合博弈，全球礦業(yè)將在安全與創(chuàng)新、博弈與共生中尋求動(dòng)態(tài)平衡。

　　“十四五”時(shí)期全球礦業(yè)發(fā)展形勢(shì)

　　一是全球經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)發(fā)展面臨不確定性和不均衡性。在世界百年未有之大變局下，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)上升，地緣政治沖突激化，貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出動(dòng)能不足、增長(zhǎng)失衡、碎片化加劇等特征。全球礦業(yè)在多重不確定性中艱難前行，礦業(yè)格局調(diào)整和區(qū)域分化加劇，礦產(chǎn)資源供應(yīng)消費(fèi)持續(xù)增加，礦產(chǎn)品價(jià)格總體下行，礦業(yè)利潤(rùn)率下降。二是地緣政治影響下全球礦業(yè)產(chǎn)供鏈加速重構(gòu)。過去五年，全球地緣政治沖突不斷升級(jí)，引發(fā)全球性能源資源危機(jī)。全球礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度重構(gòu)，全球礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)核心從“規(guī)模擴(kuò)張+效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“韌性重構(gòu)+安全可控”。三是礦業(yè)發(fā)展新周期下全球供需結(jié)構(gòu)矛盾加劇。礦業(yè)發(fā)展新周期下，全球礦產(chǎn)資源供需格局正經(jīng)歷深度演化，呈現(xiàn)傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)與新能源礦產(chǎn)需求分化、新能源礦產(chǎn)短期過剩和長(zhǎng)期緊缺、礦業(yè)區(qū)域市場(chǎng)深度割裂等矛盾。傳統(tǒng)大宗固體礦產(chǎn)逐步進(jìn)入需求疲軟、供應(yīng)過剩主導(dǎo)的弱周期，能源礦產(chǎn)需求增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)衰減；新能源礦產(chǎn)需求快速擴(kuò)張，但短期供應(yīng)過剩導(dǎo)致價(jià)格承壓，長(zhǎng)期供應(yīng)存在缺口。四是智能化和綠色化成為礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展主基調(diào)。以AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化，全球各主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)加大智能礦山和綠色礦山戰(zhàn)略布局，全面推動(dòng)礦業(yè)向智能化和綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。近年來，綠色礦山技術(shù)、智能機(jī)械裝備不斷涌現(xiàn)，全球智能礦山和綠色礦山市場(chǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大，雙輪驅(qū)動(dòng)賦能礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

       “十五五”時(shí)期全球礦業(yè)展望

          一是大國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)安全保障戰(zhàn)略布局升級(jí)。隨著新能源等礦產(chǎn)需求持續(xù)擴(kuò)大，礦業(yè)領(lǐng)域的大國(guó)博弈將進(jìn)一步深化。各國(guó)以構(gòu)建“自主可控、多元彈性”的供應(yīng)鏈體系為核心，通過聯(lián)盟化、本土化、規(guī)則準(zhǔn)入等分化明顯的戰(zhàn)略路徑，逐步從資源儲(chǔ)量爭(zhēng)奪轉(zhuǎn)向礦業(yè)市場(chǎng)規(guī)則制定權(quán)競(jìng)爭(zhēng)。二是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全球礦業(yè)發(fā)展范式革新?？萍紕?chuàng)新已成為國(guó)際礦業(yè)合作博弈中的關(guān)鍵變量，礦業(yè)未來將見證從“資源主導(dǎo)”向“技術(shù)-治理”雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。科技創(chuàng)新將推動(dòng)全球礦業(yè)從“勞動(dòng)密集型”蛻變?yōu)椤皵?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能主導(dǎo)、綠色可持續(xù)”的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。三是百年變局重塑全球資源治理合作格局。未來五年將是構(gòu)建全球資源治理新秩序的關(guān)鍵窗口期，全球資源治理將呈現(xiàn)新格局：治理主體將更加多元，從“西方主導(dǎo)”逐步轉(zhuǎn)向“聯(lián)盟競(jìng)合”；治理規(guī)則將加速演進(jìn)，新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)逐步成型；前沿技術(shù)賦能作用將更加凸顯，大幅提升治理效能。四是礦業(yè)命運(yùn)共同體助力全球可持續(xù)發(fā)展。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的互利合作，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，攜手構(gòu)建礦業(yè)命運(yùn)共同體，破解全球資源困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。（中國(guó)礦業(yè)報(bào)社國(guó)際礦業(yè)研究室團(tuán)隊(duì)）