10月23日，由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的《中國(guó)礦業(yè)法律評(píng)論2025》發(fā)布論壇在天津梅江會(huì)展中心成功舉行。本次論壇以“礦業(yè)法律與政策”為核心，聚焦新修訂的《礦產(chǎn)資源法》實(shí)施背景下的行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，吸引了礦業(yè)企業(yè)、法律機(jī)構(gòu)、政府部門及研究院校的百余名代表參與。

　　中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)車長(zhǎng)波在致辭中強(qiáng)調(diào)，新《礦產(chǎn)資源法》于2025年7月1日正式實(shí)施，在保障國(guó)家資源安全、推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性出讓、完善礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等十大方面實(shí)現(xiàn)重大突破。他表示，礦聯(lián)將繼續(xù)發(fā)揮橋梁作用，推動(dòng)企業(yè)、專家與政府協(xié)同，促進(jìn)礦業(yè)法律法規(guī)與礦政管理實(shí)踐深度融合。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室處長(zhǎng)宋生輝系統(tǒng)闡釋了新礦法的修改背景與主要內(nèi)容。他指出，修法旨在回應(yīng)國(guó)家資源安全、市場(chǎng)化改革與生態(tài)文明建設(shè)三大需求，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的節(jié)約集約與合理利用，突出“兩個(gè)權(quán)益”保護(hù)——即國(guó)家所有者權(quán)益與礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。

　　自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司原司長(zhǎng)鄧國(guó)平進(jìn)一步指出，新礦法在礦業(yè)權(quán)登記與勘查開(kāi)采許可分離、礦業(yè)用地保障、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等方面實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，明確“礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)出讓”為基本方向，并首次在法律層面系統(tǒng)構(gòu)建礦業(yè)用地制度。

　　赤峰黃金董事、副總裁呂曉兆結(jié)合企業(yè)國(guó)際化實(shí)踐，指出中國(guó)礦業(yè)企業(yè)出海已從“可選項(xiàng)”變?yōu)椤氨剡x項(xiàng)”。他呼吁企業(yè)聚焦關(guān)鍵礦產(chǎn)、創(chuàng)新合作模式、強(qiáng)化ESG治理，以應(yīng)對(duì)地緣政治與運(yùn)營(yíng)合規(guī)的雙重挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司潘醒偉則從風(fēng)險(xiǎn)管控角度，分析了當(dāng)前國(guó)際環(huán)境中“變、亂、赤”三大特征，并結(jié)合案例指出，中資礦企在海外面臨征收、匯兌限制、政治暴亂等多重風(fēng)險(xiǎn)，呼吁企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、善用投資保險(xiǎn)與雙邊協(xié)定。

　　北京市雨仁律師事務(wù)所創(chuàng)始人欒政明聚焦共伴生礦產(chǎn)資源的集約節(jié)約利用，指出新礦法將資源綜合利用上升為法定義務(wù)。他呼吁明確低品位礦、尾礦、剝離物等開(kāi)發(fā)政策，簡(jiǎn)化審批流程，避免“合法采礦、非法用地”等歷史問(wèn)題重現(xiàn)。

　　北京市中倫律師事務(wù)所合伙人程軍結(jié)合其團(tuán)隊(duì)在20余國(guó)談判礦業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)議的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)剖析了國(guó)家持股、權(quán)利金、稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施、法律適用等關(guān)鍵條款的談判策略與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“合規(guī)線即生命線”。

　　本次論壇深入探討了新礦法實(shí)施后的政策導(dǎo)向、企業(yè)實(shí)踐與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，為行業(yè)在法治保障下的高質(zhì)量發(fā)展提供了重要思路。

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