礦產(chǎn)勘查成果豐碩、礦產(chǎn)管理政策加碼、礦企實踐豐富多元，2025中國國際礦業(yè)大會傳遞發(fā)展強音——本報記者 吳啟華“高質(zhì)量”已經(jīng)成為近年來我國發(fā)展的關(guān)鍵詞。剛剛閉幕的黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出部署，提出“增強高質(zhì)量發(fā)展動力”。當前，我國礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正在經(jīng)歷多個維度的躍升。我國系統(tǒng)推進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，為全球發(fā)展帶來廣闊機遇。
量質(zhì)齊升顯實力
今年我國礦產(chǎn)勘查取得豐碩成果，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地80處以上，其中大中型占比70%左右；預計新增探明地質(zhì)儲量約25億噸礦石當量，同比增長20%左右；我國鋰礦勘查成果全球領(lǐng)先，鋰儲量全球占比預計提升至20%左右；鋁土礦預計新增3億噸左右，煤炭預計新增120億噸左右，石油預計新增10億噸以上，鎢、錫、磷礦等預計新增儲量同比增長25%左右……這是中國礦業(yè)聯(lián)合會在2025（第二十七屆）中國國際礦業(yè)大會上發(fā)布的《2025'中國礦業(yè)》中提出的一組數(shù)據(jù)。
值得注意的是，我國地質(zhì)勘查在取得新進展的同時，勘查過程中的“綠色”含量也在不斷提高。目前，綠色勘查項目占比達90%，碳排放強度較上年度降低了15%，生態(tài)修復項目已覆蓋95%的勘查區(qū)。
回顧“十四五”，我國全面摸清了已查明資源儲量的163種礦產(chǎn)的數(shù)量、分布和開發(fā)利用狀況，新發(fā)現(xiàn)大中型油氣田和礦產(chǎn)地534處，油氣、銅、鋰等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)取得重大突破；累計新設(shè)采礦權(quán)5987個；治理歷史遺留廢棄礦山240多萬畝，部署實施了68個歷史遺留廢棄礦山修復示范工程；發(fā)布實施了125個礦種的“三率”標準，建成了1000多家國家級綠色礦山；修訂了礦產(chǎn)資源法；加強國際合作，每年舉辦中國國際礦業(yè)大會……我國礦業(yè)企業(yè)尤其是頭部上市礦企在礦業(yè)開發(fā)中具有重要地位。中國石油、中國石化和中國海油3家上市企業(yè)的油氣產(chǎn)量合計超過全國油氣產(chǎn)量的九成，而且他們在品牌金融發(fā)布的“2025全球能源品牌價值100強”榜單中名列前茅。三大油氣公司和多數(shù)金屬礦企通過“走出去”參與全球資源配置，在保障國家能源資源安全方面發(fā)揮重要作用。這些“走出去”的礦企加快對標世界一流企業(yè)建設(shè)，加強環(huán)境、社會和公司治理（ESG），有的企業(yè)已躋身行業(yè)領(lǐng)導地位。
如今，我國礦業(yè)發(fā)展已從單純追求高速增長、規(guī)模擴張進入強調(diào)對產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同治理、一體推進，與科技進步相依存、與生態(tài)保護相交織、與社區(qū)建設(shè)相融合的高質(zhì)量發(fā)展階段。
頂層設(shè)計強規(guī)劃
礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，需要加強頂層設(shè)計，研究如何推動礦業(yè)領(lǐng)域的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動礦業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。要做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃，為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略性制度保障。
今年7月1日實施的新礦產(chǎn)資源法，將礦產(chǎn)資源制度上升為法律，明確規(guī)定，國家對礦產(chǎn)資源勘查、開采實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。同時，明確了礦產(chǎn)資源規(guī)劃分為國家、省、市、縣4個層次，明確了礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制依據(jù)主要是國家發(fā)展規(guī)劃、全國國土空間規(guī)劃以及地質(zhì)調(diào)查成果等，明確了全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃是報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準后實施，明確了各級規(guī)劃由自然資源主管部門會同有關(guān)部門聯(lián)合編制。
記者從2025（第二十七屆）中國國際礦業(yè)大會上了解到，為推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，目前，自然資源部已全面部署開展“十五五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，印發(fā)相關(guān)文件，指導各省市縣做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，要圍繞礦業(yè)綠色發(fā)展、礦業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力等重點任務(wù)，結(jié)合國情、省情和礦情，合理制定規(guī)劃目標。同時，自然資源部正在部署開展新一批國家級綠色礦山遴選工作，組織相關(guān)單位研制編寫礦產(chǎn)資源行業(yè)標準，多措并舉有序推進綠色礦山建設(shè)，推動礦業(yè)綠色發(fā)展。此外，自然資源部正在開展新一輪礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)評選工作，發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用，發(fā)展礦業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。
各方努力謀新篇
推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開各級政府和全行業(yè)的共同努力。
科技創(chuàng)新為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供核心要素保障。有專家認為，我國向深部找礦的過程中要加強地質(zhì)科技創(chuàng)新，提升深部資源探測能力，需要研發(fā)一些新的技術(shù)裝備來解決適應深部地質(zhì)找礦的需要。同時，我國的采礦逐步向深部過渡，在深部開采過程中要創(chuàng)新發(fā)展深地無人采礦技術(shù)，推進深部采礦和智能礦山建設(shè)，解決深部礦產(chǎn)開采面臨的安全提升、降溫等技術(shù)難題，要增強深部上產(chǎn)能力。
新質(zhì)生產(chǎn)力一定是一種社會普遍采納的新范式。有專家建議，對礦業(yè)而言，要優(yōu)化傳統(tǒng)系統(tǒng)，對資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和升級改造，依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新創(chuàng)造未來的新系統(tǒng)，要提高全要素生產(chǎn)率，促進礦業(yè)向安全、綠色、高效、法治、和諧的現(xiàn)代化礦業(yè)建設(shè)邁進。
作為“兩山”理念的誕生地，浙江省湖州市用20年的時間完成了從礦山整治到智能升級的精彩蝶變。未來，湖州市將以人工智能為驅(qū)動，探索未來礦山發(fā)展路徑——將更加智能高效，依托5G專網(wǎng)和智能化系統(tǒng)，推動礦車無人駕駛自動避讓精準卸料，實現(xiàn)礦石運輸?shù)谋举|(zhì)安全效率提升，實現(xiàn)礦企的智能化、高效化，助力智慧城市建設(shè)；將更加綠色低碳，將通過光伏+儲能模式引入礦區(qū)光伏發(fā)電，為礦區(qū)生產(chǎn)生活提供電力，向零碳礦山邁進，助力生態(tài)文明典范城市建設(shè)；將更加多元共富，結(jié)合礦區(qū)區(qū)位特點嫁接新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求，努力探索礦地利用最優(yōu)方式，讓礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型帶動周邊群眾增收致富，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)。
紫金礦業(yè)歷經(jīng)32年的跨越式發(fā)展，探索出一條礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路——構(gòu)建全球競爭力，致力于為人類美好生活提供低碳礦物原料，踐行礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔當；在經(jīng)濟社會效益最大化目標指導下系統(tǒng)創(chuàng)新，地勘、采礦、選礦、冶金和環(huán)保全環(huán)節(jié)自主研究設(shè)計施工，打造出具有紫金特色的投資、成本、效益比較競爭優(yōu)勢；在勘查過程中，不光注意生態(tài)環(huán)保，還注意員工的健康和安全，建成了縱向從總部到項目組、橫向為各部門資源共享互聯(lián)互通的HSE管理信息平臺。未來，紫金礦業(yè)確立的2023年~2028年新五年規(guī)劃，將再造一個新紫金。
加強國際礦業(yè)合作、打造世界一流企業(yè)是考察礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要指標。有專家建議，礦業(yè)企業(yè)通過改善地方福利設(shè)施、增進地方經(jīng)濟發(fā)展等路徑助力資源國可持續(xù)發(fā)展，贏得海外勘查開發(fā)合作共贏的主動權(quán)，提升負責任的開發(fā)能力，遵守國際規(guī)則，促進中西文化融通，及時化解矛盾，保護海外權(quán)益和資源資產(chǎn)的安全。其間，行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮重要作用，尤其是承上啟下、內(nèi)聯(lián)外合的作用，參與到ESG有關(guān)各類通用標準的制定中，為礦業(yè)爭取合理接口而不是完全被動接受和落實各種規(guī)則。
礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要求從創(chuàng)新驅(qū)動、綠色生態(tài)、本質(zhì)安全、資源集約、經(jīng)濟效益和社會和諧等多維度系統(tǒng)推進。通過加強頂層設(shè)計、技術(shù)賦能和持續(xù)改進，我國將會構(gòu)建一個安全、綠色、高效、智能、和諧的現(xiàn)代礦業(yè)體系。