中國煤炭地質(zhì)總局任輝：礦山環(huán)境治理項目應事前預防，而不是事后補救
發(fā)表時間 :2024-05-06 來源：中國礦業(yè)網(wǎng)
在4月27日召開的2024（第十五屆）中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟暨綠色礦業(yè)發(fā)展論壇上，中國煤炭地質(zhì)總局黨委副書記、副局長任輝以青海木里礦區(qū)治理項目為例，發(fā)表了《礦山環(huán)境治理項目中的喜與憂、困境與對策思考》的演講。
木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程地處祁連山國家生態(tài)安全屏障帶海拔4200米的黃河主要支流大通河源頭，包括四個分礦區(qū)，東西走向長50公里，南北走向?qū)?公里，面積約400平方公里。其中需治理面積達64平方公里，是國內(nèi)外規(guī)模與難度大、涉及學科問題多，時間要求緊且無先例借鑒的高原高寒生態(tài)脆弱區(qū)修復治理工程。該項目主要目的是查明存在的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境問題及其危害、分析治理的重要性和意義、分析項目實施的可行性、明確治理目標和任務、分析治理范圍和規(guī)模。
任輝所在的項目團隊，近十多年來一直從事礦山環(huán)境治理工作。對行業(yè)相關問題、狀況、發(fā)展趨勢，以及具體問題有深入的關注與分析研究。
2021年至2024年，由中國煤炭地質(zhì)總局所屬的中煤地質(zhì)集團有限公司負責的青海木里高原礦區(qū)生態(tài)治理項目，治理面積24005畝，土壤重構20406畝，種草復綠圖斑317個，面積達20826畝。工程通過了州、省兩級驗收和中央有關部門的評價，被評為“2020國土空間生態(tài)修復十件大事”之一。
任輝介紹，該項目遵循“山水林田湖草沙是生命共同體”理念，聚焦高海拔礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，形成一套完整的高寒高海拔礦區(qū)生態(tài)修復技術方法體系。通過科學實驗，取得了土壤重構改良關鍵技術參數(shù)和植被重建人工高寒草種選擇與播量等參數(shù)，因地制宜地建立了科學合理的“一坑一策”治理模式，摸索出了一套規(guī)范的“七步法”土壤改良和種草復綠作業(yè)流程。值得在高原高寒地區(qū)進一步推廣。
為該項目治理建立的高原高寒礦區(qū)生態(tài)修復大數(shù)據(jù)綜合展示平臺，基于數(shù)據(jù)中心提煉生態(tài)環(huán)境各專業(yè)指標，形成專題數(shù)據(jù)大屏，將數(shù)據(jù)真實可靠的動態(tài)直觀展示在大屏幕上，用戶和決策層可以實時查看恢復治理的進展與重要區(qū)域的核心問題，從而實現(xiàn)輔助決策。
任輝認為，礦山環(huán)境治理是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。我國礦山環(huán)境治理工作近十多年來取得了很大進步，市場生機與活力不斷呈現(xiàn)。但整個行業(yè)仍存在大量深層次矛盾與問題，急需深入研究、分析和解決。隨著生態(tài)文明建設深入推進，我國國土空間生態(tài)保護與治理正在實現(xiàn)自然資源部王廣華部長總結(jié)的“四個轉(zhuǎn)變”（由單一要素向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變、由工程措施為主向自然恢復為主轉(zhuǎn)變，由末端治理向全鏈條管理轉(zhuǎn)變、由依靠財政向多元化投入、政策性金融投入轉(zhuǎn)變），生態(tài)保護修復正在成為資金密集的“吸金”領域。而木里項目這個典型案例中的經(jīng)驗和教訓，對我國礦業(yè)生態(tài)治理行業(yè)未來的發(fā)展能起到很好的借鑒與促進作用。
第一，如何少出現(xiàn)或者不重復出現(xiàn)與木里礦區(qū)類似的問題，盡可能減少破壞與擾動程度？礦山環(huán)境治理如何實現(xiàn)政策、資本、市場、人才、技術、裝備等多輪驅(qū)動，合力協(xié)同？木里項目投資大、周期長、后續(xù)維護費用大，如何做到可持續(xù)發(fā)展？
第二，礦山環(huán)境治理項目三種不同模式如何創(chuàng)新和完善？一是主體滅失礦山環(huán)境治理模式，由于早期礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金執(zhí)行不力，治理費用大，資金缺口嚴重；二是在采礦山“三邊”（邊開采、邊治理、邊返還）治理模式；三是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復基金制度下的礦山環(huán)境治理模式。
第三，我國歷史遺留礦山主要包括五類問題：地形地貌地表破壞，土地資源及周邊環(huán)境破壞，水資源、水生態(tài)環(huán)境及水文地質(zhì)破壞，礦山地質(zhì)與工程地質(zhì)災害破壞，生物多樣性、集中連片損毀區(qū)及自然因素破壞。在自然恢復、人工治理兩方面，不同的地區(qū)在治理方面需結(jié)合實際，形成“生態(tài)+”多種礦山價值實現(xiàn)形式，如湖北大冶露天鐵礦改造成地質(zhì)公園和“花果山”，寧夏賀蘭山東側(cè)礦山生態(tài)修復+資源有效利用項目，內(nèi)蒙古烏蘭布和生態(tài)治理+沙漠綜合治理工程等都是成功的案例。（中國黃金報）
木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程地處祁連山國家生態(tài)安全屏障帶海拔4200米的黃河主要支流大通河源頭，包括四個分礦區(qū)，東西走向長50公里，南北走向?qū)?公里，面積約400平方公里。其中需治理面積達64平方公里，是國內(nèi)外規(guī)模與難度大、涉及學科問題多，時間要求緊且無先例借鑒的高原高寒生態(tài)脆弱區(qū)修復治理工程。該項目主要目的是查明存在的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境問題及其危害、分析治理的重要性和意義、分析項目實施的可行性、明確治理目標和任務、分析治理范圍和規(guī)模。
任輝所在的項目團隊，近十多年來一直從事礦山環(huán)境治理工作。對行業(yè)相關問題、狀況、發(fā)展趨勢，以及具體問題有深入的關注與分析研究。
2021年至2024年，由中國煤炭地質(zhì)總局所屬的中煤地質(zhì)集團有限公司負責的青海木里高原礦區(qū)生態(tài)治理項目，治理面積24005畝，土壤重構20406畝，種草復綠圖斑317個，面積達20826畝。工程通過了州、省兩級驗收和中央有關部門的評價，被評為“2020國土空間生態(tài)修復十件大事”之一。
任輝介紹，該項目遵循“山水林田湖草沙是生命共同體”理念，聚焦高海拔礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，形成一套完整的高寒高海拔礦區(qū)生態(tài)修復技術方法體系。通過科學實驗，取得了土壤重構改良關鍵技術參數(shù)和植被重建人工高寒草種選擇與播量等參數(shù)，因地制宜地建立了科學合理的“一坑一策”治理模式，摸索出了一套規(guī)范的“七步法”土壤改良和種草復綠作業(yè)流程。值得在高原高寒地區(qū)進一步推廣。
為該項目治理建立的高原高寒礦區(qū)生態(tài)修復大數(shù)據(jù)綜合展示平臺，基于數(shù)據(jù)中心提煉生態(tài)環(huán)境各專業(yè)指標，形成專題數(shù)據(jù)大屏，將數(shù)據(jù)真實可靠的動態(tài)直觀展示在大屏幕上，用戶和決策層可以實時查看恢復治理的進展與重要區(qū)域的核心問題，從而實現(xiàn)輔助決策。
任輝認為，礦山環(huán)境治理是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。我國礦山環(huán)境治理工作近十多年來取得了很大進步，市場生機與活力不斷呈現(xiàn)。但整個行業(yè)仍存在大量深層次矛盾與問題，急需深入研究、分析和解決。隨著生態(tài)文明建設深入推進，我國國土空間生態(tài)保護與治理正在實現(xiàn)自然資源部王廣華部長總結(jié)的“四個轉(zhuǎn)變”（由單一要素向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變、由工程措施為主向自然恢復為主轉(zhuǎn)變，由末端治理向全鏈條管理轉(zhuǎn)變、由依靠財政向多元化投入、政策性金融投入轉(zhuǎn)變），生態(tài)保護修復正在成為資金密集的“吸金”領域。而木里項目這個典型案例中的經(jīng)驗和教訓，對我國礦業(yè)生態(tài)治理行業(yè)未來的發(fā)展能起到很好的借鑒與促進作用。
第一，如何少出現(xiàn)或者不重復出現(xiàn)與木里礦區(qū)類似的問題，盡可能減少破壞與擾動程度？礦山環(huán)境治理如何實現(xiàn)政策、資本、市場、人才、技術、裝備等多輪驅(qū)動，合力協(xié)同？木里項目投資大、周期長、后續(xù)維護費用大，如何做到可持續(xù)發(fā)展？
第二，礦山環(huán)境治理項目三種不同模式如何創(chuàng)新和完善？一是主體滅失礦山環(huán)境治理模式，由于早期礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金執(zhí)行不力，治理費用大，資金缺口嚴重；二是在采礦山“三邊”（邊開采、邊治理、邊返還）治理模式；三是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復基金制度下的礦山環(huán)境治理模式。
第三，我國歷史遺留礦山主要包括五類問題：地形地貌地表破壞，土地資源及周邊環(huán)境破壞，水資源、水生態(tài)環(huán)境及水文地質(zhì)破壞，礦山地質(zhì)與工程地質(zhì)災害破壞，生物多樣性、集中連片損毀區(qū)及自然因素破壞。在自然恢復、人工治理兩方面，不同的地區(qū)在治理方面需結(jié)合實際，形成“生態(tài)+”多種礦山價值實現(xiàn)形式，如湖北大冶露天鐵礦改造成地質(zhì)公園和“花果山”，寧夏賀蘭山東側(cè)礦山生態(tài)修復+資源有效利用項目，內(nèi)蒙古烏蘭布和生態(tài)治理+沙漠綜合治理工程等都是成功的案例。（中國黃金報）