近日,湖南省自然資源廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳等部門,共同印發(fā)《關于進一步推進全省自然資源資產(chǎn)組合供應工作的通知》。該文件出臺,湖南率先在全國建立跨十部門的自然資源資產(chǎn)組合供應協(xié)同推進機制。
這項重大制度創(chuàng)新,標志著全省自然資源供給方式從“單一要素分散配置”向“多要素系統(tǒng)整合”轉變,進入高效配置、系統(tǒng)治理的新階段。組合供應將過去單一類型的土地、礦產(chǎn)資源出讓,拓展至“山水林田湖草”等多元生態(tài)要素的系統(tǒng)配置,打通“資源-資產(chǎn)-資本-資金-生態(tài)反哺”的完整轉化路徑。
《通知》明確以土地資源為核心載體,積極探索“土地+森林+水”等復合型配置模式,推進“國有+集體”權屬協(xié)同、“地表+地下”空間立體開發(fā)、“原材料產(chǎn)地+生產(chǎn)加工區(qū)”產(chǎn)業(yè)鏈延伸,以及“建設用地使用權+礦業(yè)權+林權”等多權聯(lián)動,構建起多層次、全類型的自然資源資產(chǎn)組合體系。在組織保障方面,建立政府主導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、公眾參與的工作機制,推動“多評合一、多審合一”審批改革,提升跨部門協(xié)同治理能力。
湖南推進自然資源資產(chǎn)組合供應過程取得階段性成效。截至目前,全省分兩批共實施36個組合供應試點項目,覆蓋14個市州,其中8個項目成功實現(xiàn)交易,成交金額達29.33億元,形成了一批可復制、可推廣的實踐案例。
此前,省自然資源廳已在全國率先出臺包含碳匯權益的《自然資源資產(chǎn)整體評估技術指南》《自然資源資產(chǎn)配置工作指南和技術要點》。近期還將陸續(xù)推出多個配套文件,計劃通過三批試點項目持續(xù)推進,實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)組合供應工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化運行。(華聲在線)